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最近政府推出了許多的政策,其中較為受矚目的就是「廢兩稅合一」和「兩岸服貿協議」,因為對台灣成為亜洲金融中心影響深遠。


廢兩稅合一


上星期來了兩個颱風,驚人的雨量讓台灣從北淹到南,因此大家開始質疑起2006年編列的8年800億治水經費到底用到那裡去了 ? 是不是有人謀不贓 ? 又或是治水和排水工程有重大的偷工減料,才使得每每颱風來襲時,就造成重大人員傷亡和財產損失? 除了追究治水的責任外,為了因應未來全球暖化,有人便提出加編6年600億的治水計劃,好讓民眾可以免於水患之苦。


於是便有聲音傳出,提議「廢兩稅合一」來籌預算,這樣就有600億來治水,理由是說兩稅合一沒有逹到當初降低租稅促進投資和活絡國內經濟的目的,既然「無效」,又讓國家損失這麼多稅收,應該取消。


這樣的說法表面看來似乎有理,但是其實只對了一半,怎麼說呢 ? 一個政策要有效一定要有其它周邊的配套措施,才能發揮加乘效果,否則不但無效,甚至會有反效果。就好像有人因為貧血去看醫生,醫生會建議多食用含有鐵質的食物,但吃了含有鐵質的食物,貧血還是沒有改善,原因是患者每天飲用大量的咖啡,抑制了鐵質的吸收。這時候如果能降低或是暫停咖啡的飲用,同時補充含維生素C的水果蔬菜,就可以大幅提高鐵質的吸收,改善貧血情況。這也就是為什麼一個政策的成敗,「維它命C配套措施」具有左右成敗的關鍵影響力,因此這個「無效」的說法,其實是有所偏頗的。


另外,自從去年課徵證所稅後,對外,資金已外逃2.75兆台幣 ( 台灣一年總稅收1.6兆台幣 ),對內,連帶政府的各項大小稅收都因為經濟情況不好而大幅下降,整體看來可謂因小失大。未來如果廢除兩稅合一後,資金還會有另一波外移潮,那麼台灣無疑是自我宣告「從亞洲金融中心的比賽中棄權」,可以預見的是新加坡和香港的亞洲金融中心地位會更加鞏固,那麼台灣的資本市場也就可以整個關起來了,因為不具有競爭力。

 

兩岸服貿協議


如果再把兩岸服貿協議列進來考量,對台灣成為亞洲金融中心更為不利。在這個協議中台灣最具有優勢的部分在金融和電子商務。對金融業而言,這次陸方提出一些不錯的條件,將會加速台灣金融業往大陸擴點發展,另一方面對先前因證所稅出走的資金也形成強烈西進的吸引力;對於電子商務而言,由於大陸限制跨境服務,必需到福建設點,才能夠進入到大陸市場,這將造成電子商務公司的大量西進。在這種情況下,台灣具有優勢的金融和電子商務無法留在台灣吸引全球的資金、投資,為台灣創造各式工作機會,反倒是資金和人才加速往大陸前進,那麼台灣將會從內部被架空,到最後只會是個可有可無的存在,。


有人說這樣一面倒西進的結果,是因為大陸想要透過服貿協議的經濟壓力架空台灣,這將有助於兩岸用「和平」的方式統一,聽來有理,但效果未必能如所願。以目前的狀況來說,兩岸各自有內部巨大的問題未解決,即使「強硬統一」合了,最後還是會因為「體制翻轉」分了。只能說「兩岸統一」不是這一代所能解決,至少100年內是如此,因為天下合久必分,分久必合,歷史早有明訓。維持現狀、讓雙邊經濟可以互惠成長,才是最好的,就像航空母艦看似巨大,但是單一航空母艦的力道有限,要搭配周邊隨行的鑑隊,才能相得益彰。


稍早的證所稅,已經讓台灣的資金出走一波而且讓經濟悶很久了,接下來的廢兩稅合一和服貿協議就必需要更加謹慎「重新評估」,否則台灣除了和亞洲金融中心無緣外,更會從內部被架空,那麼就可不是一個「悶」字可以形容了。想要扭轉情勢不是沒有方法,只是解鈴仍需繫鈴人,就看這個人什麼時候願意解鈴了,只要.........................

 

 

 

(待續)


 

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Jill

 

 

 


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